炮轟光伏風(fēng)電?，特朗普稱“愚蠢時(shí)代已經(jīng)結(jié)束！”
當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，美國(guó)總統(tǒng)特朗普通過(guò)其專屬社交平臺(tái)Truth Social發(fā)布重磅聲明，明確表示他的政府將對(duì)光伏或風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施全面禁令，即便在德克薩斯州西部、加利福尼亞州南部等電力供應(yīng)長(zhǎng)期緊張的地區(qū)也不例外。這一決定迅速引發(fā)能源市場(chǎng)震蕩，標(biāo)普500清潔能源指數(shù)在消息公布后半小時(shí)內(nèi)暴跌6.3%。
他在平臺(tái)上言辭激烈地寫道：“我們不會(huì)再批準(zhǔn)破壞農(nóng)田的風(fēng)電或光伏項(xiàng)目。美國(guó)的愚蠢時(shí)代已經(jīng)結(jié)束！”
事實(shí)上，這并非其首次釋放強(qiáng)硬信號(hào) —— 自2024年11月成功連任以來(lái)，他已在國(guó)情咨文、內(nèi)閣會(huì)議紀(jì)要及三次公開演講中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，任期內(nèi)將全面叫停風(fēng)電與光伏項(xiàng)目審批。值得注意的是，此次聲明中新增“農(nóng)田保護(hù)”的表述，與農(nóng)業(yè)州選舉人團(tuán)支持率密切相關(guān)，愛荷華州等農(nóng)業(yè)大州在2024年大選中為特朗普貢獻(xiàn)超70%選票。
事實(shí)上，政策收緊早有預(yù)兆。上個(gè)月，聯(lián)邦政府通過(guò)《能源審批優(yōu)化法案》，將原本分散在12個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的可再生能源審批權(quán)，全部收歸內(nèi)政部長(zhǎng)道格?伯格姆辦公室。能源信息署數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前全美有1,276個(gè)新能源項(xiàng)目處于審批停滯狀態(tài)，其中83%為風(fēng)電和光伏項(xiàng)目。行業(yè)協(xié)會(huì)“美國(guó)可再生能源理事會(huì)”公開表示，那些原本依據(jù)2023年標(biāo)準(zhǔn)已完成環(huán)境評(píng)估、資金籌措的項(xiàng)目，如今面臨重新審核，部分項(xiàng)目成本預(yù)估將激增30%以上。
特朗普將美國(guó)電價(jià)飆升的責(zé)任直指可再生能源。他在聲明中特別引用能源部報(bào)告指出，自2022年以來(lái)，全美已有42座燃煤電廠因環(huán)保法規(guī)退役，而數(shù)據(jù)中心、電動(dòng)汽車充電網(wǎng)絡(luò)等新興用電領(lǐng)域需求卻以年均18%的速度增長(zhǎng)。作為美國(guó)最大電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，覆蓋13個(gè)州的PJM Interconnection首當(dāng)其沖：在2025年2月舉行的容量拍賣中，新發(fā)電力容量?jī)r(jià)格同比上漲22%，創(chuàng)下歷史新高。這一機(jī)制通過(guò)年度競(jìng)標(biāo)設(shè)定未來(lái)三年電價(jià)，直接影響著5500萬(wàn)用戶的用電成本。
然而，獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)勞倫斯伯克利國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的最新報(bào)告卻呈現(xiàn)相悖結(jié)論。該機(jī)構(gòu)通過(guò)電網(wǎng)模擬測(cè)算顯示，若加快部署光伏與電池儲(chǔ)能項(xiàng)目，可在18個(gè)月內(nèi)將PJM電網(wǎng)的峰值負(fù)荷缺口縮小41%。目前，排隊(duì)等待并網(wǎng)的1,987個(gè)項(xiàng)目中，光伏與儲(chǔ)能項(xiàng)目占比高達(dá)89%，遠(yuǎn)超天然氣、核電等傳統(tǒng)能源項(xiàng)目。
自執(zhí)政以來(lái)，特朗普政府對(duì)可再生能源的政策打壓呈系統(tǒng)性推進(jìn)。標(biāo)志性的《美國(guó)繁榮重建法案》（俗稱 “大而美法案”）不僅提前終止了已實(shí)施12年的清潔能源稅收抵免政策，還取消了電動(dòng)汽車 7500 美元的購(gòu)置補(bǔ)貼，導(dǎo)致2025年第一季度新能源汽車銷量環(huán)比驟降28%。同時(shí)，對(duì)進(jìn)口鋼鐵、銅材加征25%關(guān)稅，直接推高風(fēng)電項(xiàng)目單位成本約150美元/千瓦，光伏組件成本增加0.12美元/瓦。行業(yè)調(diào)研顯示，73%的可再生能源企業(yè)因成本壓力推遲新項(xiàng)目規(guī)劃。
政策連鎖反應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大。繼農(nóng)業(yè)部周二宣布終止 “農(nóng)村能源自主計(jì)劃”（該計(jì)劃曾為農(nóng)地光伏項(xiàng)目提供每千瓦500美元補(bǔ)貼）后，內(nèi)華達(dá)州長(zhǎng)Joe Lombardo于本月 5 日致信內(nèi)政部長(zhǎng)伯格姆，信中附具詳細(xì)數(shù)據(jù)：拉斯維加斯谷地三個(gè)在建光伏項(xiàng)目一旦投產(chǎn)，可滿足該市 23% 的夏季峰值用電需求，同時(shí)創(chuàng)造4,200個(gè)就業(yè)崗位。但這些項(xiàng)目因總統(tǒng)行政令陷入無(wú)限期凍結(jié)，直接威脅到當(dāng)?shù)?030年碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
與之形成鮮明對(duì)比的，是中國(guó)可再生能源保持高速發(fā)展態(tài)勢(shì)。國(guó)家能源局最新的數(shù)據(jù)顯示：截至今年4月底，中國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)已突破20億千瓦，達(dá)到20.17億千瓦，這約等于90個(gè)三峽電站的總裝機(jī)，同比增長(zhǎng)58%。其中，風(fēng)電、光伏合計(jì)裝機(jī)達(dá)到15.3億千瓦，超過(guò)火電裝機(jī)。2024年，中國(guó)可再生能源新增裝機(jī)3.73億千瓦，已連續(xù)兩年突破3億千瓦，在全球新增裝機(jī)的占比超過(guò)50%。
根據(jù)《電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力優(yōu)化專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（2025—2027年）》，通過(guò)調(diào)節(jié)能力的建設(shè)優(yōu)化，中國(guó)將有能力支撐2025—2027年年均新增2億千瓦以上新能源的合理消納利用，全國(guó)新能源利用率不低于90%。
