特朗普威脅中國:要么交稀土,要么交200%關(guān)稅
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日,美國總統(tǒng)特朗普在白宮發(fā)表強(qiáng)硬言論,稱“若中國持續(xù)維持對美稀土出口限制措施,美國或?qū)χ袊斆郎唐氛n征高達(dá)200%的懲罰性關(guān)稅。”這一極具挑釁性的表態(tài)迅速引發(fā)國際輿論高度關(guān)注,不僅折射出中美在戰(zhàn)略性關(guān)鍵資源領(lǐng)域的矛盾加劇,更凸顯當(dāng)前全球地緣政治經(jīng)濟(jì)格局下,大國博弈與產(chǎn)業(yè)安全的深層矛盾。
"我們握有驚人的籌碼,但我不愿動(dòng)用這些籌碼。若真要出手,必將給中國造成更大打擊,"特朗普說。
自特朗普重新執(zhí)政以來,美國政府持續(xù)運(yùn)用關(guān)稅工具對華施壓,試圖通過經(jīng)濟(jì)手段重構(gòu)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。盡管此前中美歷經(jīng)多輪高級別經(jīng)貿(mào)磋商,逐步將關(guān)稅稅率降至較為緩和的區(qū)間,但在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、產(chǎn)業(yè)政策等核心議題上仍存在結(jié)構(gòu)性分歧。特別是在稀土資源領(lǐng)域,美國對中國出口政策的爭議已成為雙邊關(guān)系中的突出矛盾點(diǎn)。
稀土元素作為現(xiàn)代高端制造業(yè)的戰(zhàn)略性基礎(chǔ)材料,廣泛應(yīng)用于半導(dǎo)體、新能源汽車、國防軍工等關(guān)鍵領(lǐng)域,其供應(yīng)安全直接關(guān)聯(lián)各國產(chǎn)業(yè)競爭力與國家安全戰(zhàn)略。作為全球稀土產(chǎn)業(yè)鏈的核心樞紐,中國承擔(dān)著全球超過70%的稀土原礦開采與90%以上的深加工產(chǎn)品供應(yīng)。近年來,中國基于資源可持續(xù)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)考量,依法對稀土開采、冶煉及出口實(shí)施全鏈條管理,這一符合國際通行規(guī)則的政策調(diào)整,卻被美方單方面解讀為“經(jīng)濟(jì)脅迫”,并引發(fā)美方強(qiáng)烈政策反彈。
特朗普政府提出的超高關(guān)稅威脅,本質(zhì)上是試圖通過極限施壓迫使中國放松稀土出口管制,以保障美國先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈安全。然而,這種零和博弈思維主導(dǎo)下的貿(mào)易政策,不僅難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo),反而可能對全球產(chǎn)業(yè)分工體系造成系統(tǒng)性沖擊?;仡櫶乩势盏谝蝗纹诎l(fā)起的貿(mào)易摩擦歷史經(jīng)驗(yàn),其關(guān)稅政策直接導(dǎo)致美國國內(nèi)通脹水平顯著上升、消費(fèi)者實(shí)際購買力下降,同時(shí)加劇本土企業(yè)生產(chǎn)成本壓力。若再次實(shí)施大規(guī)模關(guān)稅壁壘,極有可能引發(fā)更嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)反噬效應(yīng)。
從國際政策協(xié)調(diào)層面觀察,類似極端貿(mào)易主張面臨多重制約。此前美國財(cái)政部門在七國集團(tuán)(G7)財(cái)長會議中提出聯(lián)合對華關(guān)稅行動(dòng)的倡議,因歐盟、日本等主要經(jīng)濟(jì)體普遍擔(dān)憂 “經(jīng)濟(jì)脫鉤” 帶來的負(fù)面外溢效應(yīng),未獲得實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。在全球價(jià)值鏈深度融合的背景下,任何背離多邊貿(mào)易規(guī)則的單邊主義行徑,都將面臨國際社會的集體審慎評估與抵制。
截至目前,中國外交主管部門尚未就該事件作出正式回應(yīng)。但基于過往應(yīng)對貿(mào)易爭端的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),中國政府將繼續(xù)秉持“堅(jiān)決維護(hù)國家核心利益、理性開展對話協(xié)商” 的原則立場。在堅(jiān)持資源可持續(xù)開發(fā)利用的前提下,中國將通過外交渠道與國際規(guī)則框架,妥善處理與美國在稀土領(lǐng)域的政策分歧。