使用即違法，美國細化絞殺華為昇騰規(guī)則
5月13日，美國商務(wù)部發(fā)布多項政策措施加強半導(dǎo)體出口管制，其中《對中華人民共和國先進計算集成電路適用通用禁令10(GP10)的指導(dǎo)意見》明確規(guī)定，在世界任何地方使用華為的昇騰芯片均違反美國出口管制規(guī)定，疑似針對華為昇騰910B、910C、910D三款芯片產(chǎn)品。美國商務(wù)部下屬的工業(yè)與安全局(BIS)警告，企業(yè)若違反將面臨執(zhí)法行動，個人未經(jīng)授權(quán)使用相關(guān)芯片，最高可面臨20年監(jiān)禁等嚴重刑事和行政處罰。
同時，美國發(fā)布《美國商務(wù)部工業(yè)與安全局關(guān)于可能適用于訓(xùn)練人工智能模型的先進計算集成電路及其他商品的管控政策聲明》，警告企業(yè)不得使用英偉達等美國AI芯片訓(xùn)練中國大模型，如華為盤古、DeepSeek等，否則將承擔(dān)“嚴重后果”；《防止先進計算集成電路轉(zhuǎn)用的行業(yè)指南》要求企業(yè)對芯片全生命周期進行區(qū)塊鏈存證，通過發(fā)布“紅旗清單”審查客戶背景，防止芯片轉(zhuǎn)售至中國。
在芯片性能分類管控上，BIS將管控芯片分為三類：第一類管控總處理性能(TPP)大于等于 4800TOPS，或是大于等于1600TOPS并且性能密度達到5.92及以上的高性能計算芯片，主要用于AI訓(xùn)練等場景；第二類管控總處理性能在2400-4800TOPS且性能密度1.6-5.92之間，或者是總處理性能在1600TOPS以上，且性能密度在3.2-5.92之間的芯片，覆蓋中高端計算應(yīng)用。第三類是HBM(高帶寬內(nèi)存)，內(nèi)存帶寬密度大于每平方毫米2GB/秒。
*性能密度，指總處理性能除以使用的芯片單元(DIE)的面積
*內(nèi)存帶寬密度，每秒吉字節(jié)(GB/s)為單位的內(nèi)存帶寬除以封裝或堆疊面積(單位為平方毫米)
按此規(guī)定，華為昇騰系列將不出意外的成為管控對象。以Ascend 910C為例，該產(chǎn)品采用中芯國際的7nm(N+2)制程工藝，擁有大約530億顆晶體管，單卡半精度浮點(FP16)可達1200TFlops以上，支持32位與64位訓(xùn)練，其卡間互聯(lián)速率可能超越英偉達H100，性能全面對標(biāo)H100。Ascend 910C于2024年9月開始樣品測試，2025 年預(yù)計生產(chǎn)45萬張，華為計劃今年生產(chǎn)10萬片昇騰910C芯片和30萬片昇騰910B芯片。
在出口限制分級方面，分為三級：第一級是美國主要盟友和伙伴國家/地區(qū)，可無限制采購美國先進AI芯片；第二級約140多個國家/地區(qū)，在2025-2027年最多可獲約5萬個AI GPU，部分符合條件的實體有特殊采購權(quán)限；第三級包括中國大陸等約22個國家和地區(qū)，幾乎完全禁止從美國進口先進AI處理器。
美國實施這些管制的法律依據(jù)主要是外國直接產(chǎn)品規(guī)則(FDPR)，認為昇騰芯片制造過程中使用了美國技術(shù)，所以有權(quán)管轄其后續(xù)流通。出口管理條例(EAR)第736.2 (b)(10)條將“明知可能違反出口管制仍參與交易”定性為違法，且“明知”認定范圍廣，美國通過發(fā)布政策聲明擴大執(zhí)法邊界，這種“解釋性規(guī)則”無需國會審議，卻為處罰提供依據(jù)。
BIS強調(diào)，任何違反上述相關(guān)禁令的行為，均可能招致BIS的執(zhí)法行動，涉及嚴厲的刑事及行政處罰措施。根據(jù)BIS規(guī)定，刑事處罰層面，每項違規(guī)行為最高可面臨20年監(jiān)禁、100萬美元罰款，或二者并罰；行政處罰層面，罰款金額可能高達每項違規(guī)30萬美元，或交易額的兩倍(以金額較高者為準(zhǔn))。
上述限制措施并非只針對華為。BIS明確指出即使芯片在海外生產(chǎn)，若母公司或總部位于中國等“禁運國家”，仍受美國管控。這一規(guī)定是美國“長臂管轄”的體現(xiàn)，旨在從源頭限制中國等國家獲取先進算力芯片技術(shù)，阻礙相關(guān)國家半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和人工智能等領(lǐng)域的發(fā)展。
比如，通過這種方式，美國試圖切斷中國企業(yè)與海外先進芯片研發(fā)生產(chǎn)能力的聯(lián)系，即使企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)放在海外，也難以逃脫其管控，進而維護美國在全球半導(dǎo)體和人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)先地位和技術(shù)霸權(quán)。
針對上述這些半導(dǎo)體出口管制舉措，中國外交部發(fā)言人表示，美國將經(jīng)貿(mào)科技問題政治化、工具化，這種單邊主義的霸凌行徑，不僅嚴重損害中國企業(yè)的合法權(quán)益，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，也違背了市場經(jīng)濟和公平競爭原則，阻礙了全球科技進步和經(jīng)濟發(fā)展。中國堅決反對任何國家以任何借口、任何方式干涉中國企業(yè)的正常經(jīng)營和發(fā)展，將采取一切必要措施，堅定維護中國企業(yè)的合法權(quán)益。
